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兩會:政府工作報告中事關醫療器械企業12大要點
發布時間: 2016/3/16 14:32:24 | 986次瀏覽

國務院總理李克強3月5日在全國人大所作的2016年政府工作報告中,直接提到醫療器械只有一處。不過報告中還有多處提法也會影響到醫療器械行業的發展,或者是企業本身。


一、深化藥品醫療器械審評審批制度改革


迄今為止,國家食品藥品監督管理總局已經在器械審評審批制度方面推出許多措施。但是,“器械審評審批制度改革”寫入2016年的政府工作報告,并使用了“深化”一詞,這意味著,今年藥監部門或許還會有更多動作,器械行業的格局也將發生更多深刻變化。解讀:這一表述,是近十年來首次出現在政府工作報告中。


二、三醫聯動


“協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。今年要實現大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元,增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度, 財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式,加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。”

解讀:醫??刭M發揮更大作用,或許會有更多類別的高值醫用耗材,對其醫保報銷實行最高限價。


三、分級診療


“在70%左右的地市開展分級診療試點?!?/span>

解讀:移動醫療設備商或將面臨大的發展機遇。


四、基層醫療


“基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元,促進醫療資源向基層和農村流動?!?/span>

解讀:搶占了二級醫院及以下市場的企業,將贏得更多發展機遇。


五、醫療服務價格改革


“擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍,協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。”

解讀:提高診察費、手術費、護理費、床位費、中醫等體現醫務人員技術勞務價值的服務項目價格,降低CT、磁共振等大型醫用設備檢查、檢驗價格,直接沖擊高端醫療設備市場


六、兒科醫生


“加快培養全科醫生、兒科醫生?!?/span>

解讀:醫院兒科建設或將大提升,針對幼兒的醫療器械需求量大增


七、創新型領軍企業


“創新是引領發展的第一動力,必須擺在國家發展全局的核心位置,深入實施創新驅動發展戰略。啟動一批新的國家重大科技項目,建設一批高水平的國家科學中心和技術創新中心,培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業。持續推動大眾創業、萬眾創新。”


“深入推進‘中國制造+互聯網’,建設若干國家級制造業創新平臺,實施一批智能制造示范項目,啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。”

解讀:握有核心技術專利、產品可替代洋品牌的國內龍頭或將受政策扶持。


八、供給側改革


“在適度擴大總需求的同時,突出抓好供給側結構性改革,既做減法,又做加法,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增加公共產品和公共服務供給,使供給和需求協同促進經濟發展,提高全要素生產率,不斷解放和發展社會生產力。”


解讀:監管加碼,行業加速整合,一些提供無效和低端供給的小企業被淘汰出局。


九、給企業減負


“全面實施營改增,從5月1日起,將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業,并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負只減不增。”“采取綜合措施,降低企業交易、物流、財務、用能等成本,堅決遏制涉企亂收費行為?!?/span>“將18項行政事業性收費的免征范圍,從小微企業擴大到所有企業和個人?!?/span>

解讀:減少企業成本,尤其有利大中型企業。


十、互聯網+政務服務


“大力推行“互聯網+政務服務”,實現部門間數據共享,讓居民和企業少跑腿、好辦事,不添堵。“

解讀:部分緩解多頭管理問題,減少企業到政府辦事成本。


十一、研發費用稅收優惠


“強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除,完善高新技術企業、科技企業孵化等稅收優惠政策。加強知識產權保護和運用,依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。”

解讀:對創新型企業,手握高新技術的企業有利。


十二、線上健康消費


“支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動,推動實體商業創新轉型?!?/span>