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關于進一步加強消除碘缺乏病的通知
發布時間: 2012/5/16 9:03:30
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碘缺乏病是自然環境缺碘所致、廣泛危害人類健康的地方病，是影響人口素質、制約社會經濟發展的重要因素。新中國成立以來，特別是1993年國務院召開 “中國2000年實現消除碘缺乏病目標動員會 ”以來，我國消除碘缺乏病工作取得了較大進展。2000年6月，由衛生部等5部門組織的全國消除碘缺乏病工作評估結果表明，我國已基本實現了《中國2000年消除碘缺乏病規劃綱要》提出的階段目標。為鞏固防治成果，實現可持續消除碘缺乏病的目標，現提出以下意見：
一、提高認識，加強領導，明確目標
消除碘缺乏病工作關系人民群眾身體健康，是黨和政府關心群眾疾苦，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現，必須抓緊、抓好。地方各級人民政府要充分認識消除碘缺乏病工作的重要性、艱巨性、反復性和長期性，進一步完善“政府領導、部門配合、社會參與”的消除碘缺乏病工作機制，切實加強領導，將消除碘缺乏病工作列入政府的議事日程，納入當地國民經濟和社會發展規劃，實行目標責任制管理。到2010年底，全國95%的縣(市)要達到實現消除碘缺乏病的目標。根據分類指導的原則，目前已達到實現消除碘缺乏病目標的省、自治區、直轄市，要進一步鞏固防治成果；已達到基本實現消除碘缺乏病目標的省、自治區、直轄市，要力爭在5年內達到實現消除碘缺乏病目標；尚未實現消除碘缺乏病目標的省、自治區、直轄市，要確保在5年內達到基本實現消除碘缺乏病目標，10年內達到實現消除碘缺乏病目標。
地方各級人民政府要進一步發揮地方病防治領導小組及其辦事機構的協調作用，確保我國消除碘缺乏病工作持續穩定地發展。要根據財政部、國家計委、衛生部《關于印發〈關于衛生事業補助政策的意見〉的通知》(財社〔2000〕17號)的規定，為消除碘缺乏病工作提供必要的資金保障。要將扶貧與防病治病相結合，把消除碘缺乏病工作列入扶貧工作計劃，同步實現脫貧致富與消除碘缺乏病的目標。
二、部門通力協作，實行齊抓共管
消除碘缺乏病工作是一項系統工程，各有關部門要各司其職，各負其責，分工協作。衛生部門負責消除碘缺乏病工作的總體指導和協調，擬定防治規劃、計劃和方案，組織對碘缺乏病病情和碘鹽的監督監測，開展防治科研，制定防治對策，加強技術指導。鹽業主管部門要進一步理順食鹽專營管理體制，嚴格執行國家計劃，加強產供銷各環節的管理，保證碘鹽質量，并與衛生、工商行政管理、質量技術監督、公安、鐵路運輸等部門加大監督管理力度，加強鹽政執法，嚴厲打擊經營非碘鹽和私鹽等違法行為，確保人民群眾食用合格碘鹽。教育部門要將碘缺乏病防治知識納入中小學生的健康教育內容。新聞出版、廣播影視部門及大眾傳媒要積極宣傳和報道消除碘缺乏病科學知識。計劃生育部門要把消除碘缺乏病工作納入以技術服務為重點的計劃生育優質服務活動。計劃、財政、科技部門要根據實際需要，加大對與消除碘缺乏病工作相關的機構設施建設、監督監測和科研工作的支持力度。
三、加大執法力度，強化監督管理
食鹽加碘是持續消除碘缺乏病行之有效、簡易、安全的主導措施。各地區、各有關部門要認真貫徹實施《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》及《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《鹽業管理條例》、《食鹽專營辦法》等有關法律法規，大力開展法制宣傳和教育，加強執法隊伍建設，提高執法人員素質，依法行政，強化監督與管理，做到有法可依、執法必嚴、違法必究，保障食鹽加碘防治措施的落實。
四、加強宣傳教育，廣泛動員全社會參與
健康教育是消除碘缺乏病工作的一項重要內容，要通過每年5月舉辦的 “防治碘缺乏病日 ”活動，廣泛動員全社會參與防治碘缺乏病工作。衛生、廣播影視、教育、計劃生育等部門及鹽業主管部門應通過制作碘缺乏病防治知識公益廣告、在中小學校開展健康教育活動以及結合碘鹽生產、經營活動和開展計劃生育優質服務等多種形式，廣泛、深入地宣傳碘缺乏病防治知識。各級殘聯要做好對特需人群的健康教育工作，預防智力殘疾的發生。
五、加強監測評估工作，實行科學防治
消除碘缺乏病工作要實行分類指導、科學防治。各地區、各有關部門要強化實施食鹽加碘為主的綜合措施，加強新婚育齡婦女、孕婦、哺乳期婦女和0～2歲嬰幼兒等重點人群的碘營養監測與補碘工作，提高群眾的健康水平和出生嬰兒的智能與體質。要查明高碘地區范圍及影響人群，并采取適宜的防治措施。要按照可持續消除碘缺乏病目標的要求，確立和完善我國人群的碘營養標準和評價體系，繼續開展碘缺乏病防治監測與評估工作，建立健全碘營養水平監測網絡，bu斷提高監測工作的質量和水平，準確掌握病情動態，為加強碘缺乏病防治工作提供科學依據。
六、加強防治人員培訓，提高專業隊伍素質
承擔碘缺乏病防治任務的專業人員是做好消除碘缺乏病工作的骨干力量，要加強自身建設，定期開展培訓工作，bu斷提高政治素質和業務素質，提高工作水平和質量。衛生部門要保證與碘缺乏病防治工作相適應的專業隊伍，并保持其相對穩定性。地方各級人民政府、各有關部門要關心和重視防治專業隊伍的建設，切實解決他們工作和生活中的實際困難，充分發揮他們在消除碘缺乏病工作中的作用。
七、加強科學研究和國際合作，促進防治工作的開展
消除碘缺乏病工作必須依靠科技進步。要結合我國國情，加強防治碘缺乏病的應用性和基礎性研究，推廣普及新技術、新方法，將科研成果轉化為生產力。發揮高等院校和科研機構的優勢，提高國家和省級防治科研機構的科研水平和能力，做到科研與防治相結合，科研為防治服務。
要繼續加強與國際組織和有關國家的多邊、雙邊合作，注意消化、吸收國外的先進技術，并進一步爭取國際組織、友好國家對我國消除碘缺乏病工作的支持和援助。
各地區、各有關部門要根據本《意見》精神，結合各自實際，制定下一步消除碘缺乏病的工作規劃，進一步加強消除碘缺乏病工作。衛生部要會同有關部門對各地區消除碘缺乏病工作進行督導檢查，及時了解情況并推動各項工作措施的落實。
一、提高認識，加強領導，明確目標
消除碘缺乏病工作關系人民群眾身體健康，是黨和政府關心群眾疾苦，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現，必須抓緊、抓好。地方各級人民政府要充分認識消除碘缺乏病工作的重要性、艱巨性、反復性和長期性，進一步完善“政府領導、部門配合、社會參與”的消除碘缺乏病工作機制，切實加強領導，將消除碘缺乏病工作列入政府的議事日程，納入當地國民經濟和社會發展規劃，實行目標責任制管理。到2010年底，全國95%的縣(市)要達到實現消除碘缺乏病的目標。根據分類指導的原則，目前已達到實現消除碘缺乏病目標的省、自治區、直轄市，要進一步鞏固防治成果；已達到基本實現消除碘缺乏病目標的省、自治區、直轄市，要力爭在5年內達到實現消除碘缺乏病目標；尚未實現消除碘缺乏病目標的省、自治區、直轄市，要確保在5年內達到基本實現消除碘缺乏病目標，10年內達到實現消除碘缺乏病目標。
地方各級人民政府要進一步發揮地方病防治領導小組及其辦事機構的協調作用，確保我國消除碘缺乏病工作持續穩定地發展。要根據財政部、國家計委、衛生部《關于印發〈關于衛生事業補助政策的意見〉的通知》(財社〔2000〕17號)的規定，為消除碘缺乏病工作提供必要的資金保障。要將扶貧與防病治病相結合，把消除碘缺乏病工作列入扶貧工作計劃，同步實現脫貧致富與消除碘缺乏病的目標。
二、部門通力協作，實行齊抓共管
消除碘缺乏病工作是一項系統工程，各有關部門要各司其職，各負其責，分工協作。衛生部門負責消除碘缺乏病工作的總體指導和協調，擬定防治規劃、計劃和方案，組織對碘缺乏病病情和碘鹽的監督監測，開展防治科研，制定防治對策，加強技術指導。鹽業主管部門要進一步理順食鹽專營管理體制，嚴格執行國家計劃，加強產供銷各環節的管理，保證碘鹽質量，并與衛生、工商行政管理、質量技術監督、公安、鐵路運輸等部門加大監督管理力度，加強鹽政執法，嚴厲打擊經營非碘鹽和私鹽等違法行為，確保人民群眾食用合格碘鹽。教育部門要將碘缺乏病防治知識納入中小學生的健康教育內容。新聞出版、廣播影視部門及大眾傳媒要積極宣傳和報道消除碘缺乏病科學知識。計劃生育部門要把消除碘缺乏病工作納入以技術服務為重點的計劃生育優質服務活動。計劃、財政、科技部門要根據實際需要，加大對與消除碘缺乏病工作相關的機構設施建設、監督監測和科研工作的支持力度。
三、加大執法力度，強化監督管理
食鹽加碘是持續消除碘缺乏病行之有效、簡易、安全的主導措施。各地區、各有關部門要認真貫徹實施《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》及《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《鹽業管理條例》、《食鹽專營辦法》等有關法律法規，大力開展法制宣傳和教育，加強執法隊伍建設，提高執法人員素質，依法行政，強化監督與管理，做到有法可依、執法必嚴、違法必究，保障食鹽加碘防治措施的落實。
四、加強宣傳教育，廣泛動員全社會參與
健康教育是消除碘缺乏病工作的一項重要內容，要通過每年5月舉辦的 “防治碘缺乏病日 ”活動，廣泛動員全社會參與防治碘缺乏病工作。衛生、廣播影視、教育、計劃生育等部門及鹽業主管部門應通過制作碘缺乏病防治知識公益廣告、在中小學校開展健康教育活動以及結合碘鹽生產、經營活動和開展計劃生育優質服務等多種形式，廣泛、深入地宣傳碘缺乏病防治知識。各級殘聯要做好對特需人群的健康教育工作，預防智力殘疾的發生。
五、加強監測評估工作，實行科學防治
消除碘缺乏病工作要實行分類指導、科學防治。各地區、各有關部門要強化實施食鹽加碘為主的綜合措施，加強新婚育齡婦女、孕婦、哺乳期婦女和0～2歲嬰幼兒等重點人群的碘營養監測與補碘工作，提高群眾的健康水平和出生嬰兒的智能與體質。要查明高碘地區范圍及影響人群，并采取適宜的防治措施。要按照可持續消除碘缺乏病目標的要求，確立和完善我國人群的碘營養標準和評價體系，繼續開展碘缺乏病防治監測與評估工作，建立健全碘營養水平監測網絡，bu斷提高監測工作的質量和水平，準確掌握病情動態，為加強碘缺乏病防治工作提供科學依據。
六、加強防治人員培訓，提高專業隊伍素質
承擔碘缺乏病防治任務的專業人員是做好消除碘缺乏病工作的骨干力量，要加強自身建設，定期開展培訓工作，bu斷提高政治素質和業務素質，提高工作水平和質量。衛生部門要保證與碘缺乏病防治工作相適應的專業隊伍，并保持其相對穩定性。地方各級人民政府、各有關部門要關心和重視防治專業隊伍的建設，切實解決他們工作和生活中的實際困難，充分發揮他們在消除碘缺乏病工作中的作用。
七、加強科學研究和國際合作，促進防治工作的開展
消除碘缺乏病工作必須依靠科技進步。要結合我國國情，加強防治碘缺乏病的應用性和基礎性研究，推廣普及新技術、新方法，將科研成果轉化為生產力。發揮高等院校和科研機構的優勢，提高國家和省級防治科研機構的科研水平和能力，做到科研與防治相結合，科研為防治服務。
要繼續加強與國際組織和有關國家的多邊、雙邊合作，注意消化、吸收國外的先進技術，并進一步爭取國際組織、友好國家對我國消除碘缺乏病工作的支持和援助。
各地區、各有關部門要根據本《意見》精神，結合各自實際，制定下一步消除碘缺乏病的工作規劃，進一步加強消除碘缺乏病工作。衛生部要會同有關部門對各地區消除碘缺乏病工作進行督導檢查，及時了解情況并推動各項工作措施的落實。
